Мобильный обмен

Наши соседи украинцы всегда славились тем, что " бежали впереди паравоза". вот и сейчас они затеяли весьма своеобразную акцию в области мобильной связи:

Итак:
Нелегально ввезенным в Украину мобильным телефонам решили объявить войну. Кто окажется в ней победителем, пока неизвестно, зато уже понятно, что хлопот прибавится и у продавцов мобилок, и у операторов связи, и у абонентов, потому что теперь, прежде чем пользоваться телефоном, его нужно будет зарегистрировать в базе данных «Укрчастотнадзора».
А незарегистрированным аппаратам с 1 октября 2009 года грозит отключение от связи.

Долой «серые» и «черные»

Примерно 80% мобильных телефонов в Украину ввозят нелегально, чтобы не платить таможенные пошлины. Потери бюджета от этого исчисляются 1,5 млрд. грн. По оценке Украинского государственного центра радиочастот (УГЦР), в 2007 году сертифицировано около 720 тыс. мобильных телефонов, ввезенных в Украину, а продано было порядка 8,5 млн. аппаратов, то есть законно ввезли всего 8,5% телефонов. В прошлом году ситуация немного улучшилась: было сертифицировано 1,3 млн. телефонов, а на рынке продано 7,9 — 8,5 млн. штук. Еще одна проблема — это воровство мобилок. В масштабах страны ежегодно кражи достигают нескольких сотен тысяч, и это притом, что многие потерпевшие не обращаются к правоохранителям.
Создаваемая УГЦР база данных уникальных кодов сотовых телефонов — IMEI (International Mobile Equipment Identity) призвана и нелегальный ввоз телефонов пресечь, и искоренить их воровство. Для этого IMEI всех имеющихся в Украине мобилок занесут в «серые» и «белые» списки, в первый попадут те аппараты, которые прибыли в Украину нелегально, во второй — легально завезенные.
Что же нужно делать собственникам мобильных телефонов? Граждане, которые приобретут телефоны до 30 июня 2009 года и подключатся к сети операторов мобильной связи, могут ничего не предпринимать — IMEI их аппаратов автоматически зарегистрируют в создаваемой базе данных сами мобильные операторы, когда будут вносить в нее коды всех своих абонентов. Телефоны, которые будут приобретаться после 30 июня, должны будут зарегистрировать розничные торговцы, если это не сделали импортеры. Но на продавца надейся, а код проверь: поэтому при покупке, буквально не отходя от кассы, нужно будет вставить sim-карту в аппарат и отправить SMS на короткий номер любого оператора (он будет создан до 30 июня), введя код ІМЕІ телефона (он указан на упаковке телефона, под аккумулятором, кроме этого, его можно узнать, введя в телефон комбинацию *#06#). Через минуту должно прийти уведомление: либо «телефон зарегистрирован в базе», либо «не зарегистрирован в базе и является нелегальным», либо «находится в «черном списке», то есть ворованный, и после заявления в милицию о краже автоматически будет отключен оператором». Точно такая же процедура продажи будет и при покупке телефонов в интернет-магазинах.
Самостоятельно проверить IMEI телефона, купленного до 30 июня, можно будет через Интернет. Как рассказал специалист УГЦР по связям со СМИ Евгений Свирский, сейчас база данных IMEI еще разрабатывается, но к концу июня с ней можно будет сверить код своего телефона.
Тем крымчанам, которые приобрели телефоны за границей (кстати, ввезти разрешается за одну поездку 2 аппарата), придется регистрировать их самостоятельно в крымском филиале УГЦР, который расположен в Симферополе.

Конец связи?

Все незарегистрированные в обобщенной базе УГЦР мобильные телефоны должны будут отключены операторами мобильной связи. По крайней мере, так сказано в решении Нацкомиссии по вопросам регулирования связи от 12 марта 2009 года №1398 «Об утверждении изменений к лицензионным условиям осуществления деятельности в сфере телекоммуникаций по предоставлению услуг подвижной (мобильной) телефонной связи с правом технического обслуживания и эксплуатации». Впоследствии подключать к мобильной сети операторы смогут только легальные телефоны, то есть те, которые внесены в базу ІМЕІ. Хотя для владельцев нелегальных трубок и иностранных гостей сделали трехмесячное исключение: незарегистрированные телефоны будут работать в течение 3 месяцев, после чего их отключат навсегда. Таким образом, пользование контрабандными телефонами станет невозможным, а значит, их ввоз в Украину потеряет всякий смысл.
Впрочем, операторы мобильной связи пока не могут сказать со стопроцентной уверенностью, что с 1 октября отключат тех абонентов, которые не зарегистрировали свои мобилки в УГЦР. По словам менеджера по связям с общественностью крымского филиала «Киевстар Дж.Эс.Эм.» Виктории Лапшиной, в Украине до 60% так называемых серых телефонов, поэтому могут возникнуть определенные технические проблемы с реализацией решения Нацкомиссии.
К тому же при подключении к сетям мобильной связи операторами не оговаривалось условие внесения IMEI-кодов в базу данных, нет такого пункта и в договоре с контрактными абонентами, то есть потребители услуг вполне могут счесть отключение нарушением договора со стороны телефонной компании. «Мы задаем вопрос авторам этого решения: на каком основании оператор должен отказать абоненту в предоставлении услуг связи? — говорит ведущий эксперт по маркетингу крымского территориального управления компании «МТС-Украина» Лариса Загорулько. — Ведь оператор не продает телефоны, он продает услуги».

Палка о двух концах

Есть еще одна проблема. «Решение не содержит механизмов отключения терминалов, серийные номера которых не включены в базу данных, — говорит Виктория Лапшина. — То есть отключение абонента возможно только на основании решения суда».
А кто возместит операторам технические расходы на информирование абонентов о том, что незарегистрированный телефон будет отключен, и на судебные издержки? Очевидно, никто. Самим же операторам связи едва ли понравится тратить деньги на то, чтобы в конечном итоге потерять клиента. «Основные затраты, связанные с регулированием ввоза мобильных трубок (это касается и создания базы, и SMS-рассылки), государство пытается переложить на операторов, которые не имеют непосредственного отношения к этому рынку, — говорит Лариса Загорулько. — Налицо попытка решить проблему за чужой счет. Удручает такой подход государства к компаниям, которые сегодня, несмотря на тяжелые кризисные времена, не только умудряются выживать самостоятельно, не обращаясь за помощью к государству, как, например, банки, но даже удерживают цены на свои услуги на докризисном уровне, независимо от девальвации гривни, курсовой разницы и прочих негативных процессов в экономике. Любые же действия, направленные на ослабление этих компаний, понижение их доходности в итоге окажутся не выгодны никому — ни абонентам, ни операторам, ни государству, потому что навязанные операторам затраты непременно отразятся на стоимости конечных услуг для абонентов». Едва ли это понравится и без того стремительно нищающему населению страны, что приведет к уменьшению доходов операторов и сокращению налоговой базы. В итоге государство, вернув себе деньги, утерянные из-за нелегального ввоза мобилок, теперь рискует потерять их за счет уменьшения налоговых отчислений от мобильной связи. Вопрос: какая из потерь окажется больше?

По материалам сайта 1k.com.ua

Не исключено, что столь доблестная идея докатится и до России.